山西省能源局文件

晉能源煤開發(fā)[2020]393號

山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目開工管理工作的通知

各市能源局、各市行政審批服務管理局，山西正華實業(yè)集團公司：

按照我省.新公布的全省政務服務事項“四級四同”目錄，全省能源行業(yè)審批事項不再包含“煤礦建設項目開工建設審批”。為加強煤礦建設項目開工管理，規(guī)范建設程序，促進依法依規(guī)建設，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 省能源局決定對《關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》（晉能源煤開發(fā)〔2019〕177號）和《關于加強生產(chǎn)煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發(fā)〔2019〕333號）中涉及煤礦建設項目開工批復、備案及相關工作進一步規(guī)范明確，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、開工批復

我省境內(nèi)所有煤礦建設項目（包括新建、改擴建、資源整合、技術改造等）開工均由煤礦主體企業(yè)自行批復，省、市、縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門）和行政審批管理部門不再辦理開工報告審批。

（一）新建、改擴建、資源整合煤礦建設項目開工應具備以下條件和資料。

1.項目核準文件或重組整合方案批復文件。

2.采礦許可證。

3.產(chǎn)能置換方案確認文件。

4.初步設計批復文件。

5.安全設施設計批復文件。

6.環(huán)境影響評價報告批復文件。

7.文物考古勘探竣工意見書（新建和改擴建增擴資源項目）。

8.消防設計審核文件。

9.合法的用地手續(xù)。

10.經(jīng)會審的施工組織設計。

11.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

12.施工單位施工資質(zhì)證書、工程中標文件及施工合同。

13.項目監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理合同。

14.施工隊伍進駐，完成所需的“四通一平”。

15.其它有關材料。

（二）技術改造項目開工應具備上述2、4、5、10、11、12、13、14、15條。其中：涉及環(huán)境評價的，應具備環(huán)境影響評價報告批復文件或備案證明；新建井位于原合法用地手續(xù)外的項目應具備第9條。

二、開工備案

煤礦建設項目開工前，由主體企業(yè)同時向省、市、縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門）上報開工備案文件和《煤礦建設項目開工備案登記表》（見附件），并附主體企業(yè)開工批復文件及相關資料。備案信息由省能源局在山西省能源局網(wǎng)站公告。

三、有關要求

1.開工備案所附資料提供復印件并加蓋煤礦企業(yè)公章，資料的真實性由煤礦企業(yè)負責，煤礦主體企業(yè)負責對建設項目開工具備的條件和資料進行審查，條件和資料不齊全的不得批復開工。

2.煤礦建設項目辦理開工備案后要盡快組織施工。自開工備案之日起六個月內(nèi)未進行施工的，建設單位應報送未開工說明，具備開工條件實質(zhì)性開工前應重新辦理開工備案。在備案的施工工期內(nèi)未建成的項目，應在工期到期前進行延期備案（僅提供延期批復文件和經(jīng)會審的剩余工程施工組織設計）。

3.各級能源管理部門要按照山西省能源局《關于加強煤礦建設項目事中事后監(jiān)管的通知》（晉能源稽查發(fā)〔2019〕600號）有關要求，進一步加強煤礦建設項目監(jiān)管，規(guī)范煤礦項目建設程序，對于不具備開工條件批復開工、未批復開工或未進行備案擅自施工建設的煤礦建設項目，要依據(jù)相關法律法規(guī)予以查處。

4.本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，晉能源煤開發(fā)〔2019〕177號和晉能源煤技發(fā)〔2019〕333號文件中涉及煤礦建設項目開工的相關規(guī)定停止執(zhí)行，全省各級能源行業(yè)管理部門和行政審批部門停止受理審批煤礦建設項目開工報告。

特此通知。

附件：煤礦建設項目開工備案登記表.xls

山西省能源局

2020年8月5日